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关于“民告官”,将会有更多的司法解释将出台

来源:不忘初心匍匐前行    发布时间:2018-02-08   作者:正文所示

行政诉讼法》也成为“民告官”法律,是为了维护公民权利,公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院请求司法保护,人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查,从而解决特定范围内行政争议的活动。主要作用监督促进行政机关依法行政,确保行政权规范运行的“制度笼子”,保护公民、法人及其它组织的合法 权益不受侵害。司法解释突出行政行为合法性审查的原则,在追求法律效果、社会效果和政治效果相统一的同时,始终强调合法性审查原则不折不扣得到执行。

行政诉讼法

我们日常生活中时刻都会与行政机关打交道,在同行政机关打交道的过程中,那些是我们民众可以提起行政诉讼的?包括的内容可多了,具体来说如下:1、对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;3、申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;5、对征收、征用决定及其补偿决定不服的;6、申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;7、认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;8、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;9、认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;10、认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;11、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;12、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

行政诉讼现场

我可以举几个入场生活中遇到的例子,如果在我们开车过程中,只是遇到较小的交通违章,而交警竟然暂扣或者吊销我们的“驾驶执照”,对于交警的这种做法,我们可以提起“行政诉讼”;比如我们想自己创业,办理工商营业执照,我们所有的条件都已经具备,当我们去工商部门去申请办理时,工商管理部门刁难我们,千方百计拖延不给我们办理,影响我们开办公司、企业,这样我们也可以对工商管理部门提起“行政诉讼”;如果你是一个城镇居民低保户,应该享受最低生活保障金,而民政部门竟然不按期支付保障金,直接影响低保户的生活,这种情况也可以提起“行政诉讼”的。

为了解决过去长期存在的“立案难、审理难、执行难”的突出难题,回应人民群众对新时代行政审判的新期盼和新要求,直面问题,进一步完善和发展行政诉讼制度,切实保障人民群众的诉讼权利,为人民群众提供更便捷、更高效、更优质的司法救济,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。2018年2月7号,最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释(以下简称《行诉解释》),已于2017年11月13日由最高人民法院审判委员会第1726次会议讨论通过并正式发布。

行诉解释

《行诉解释》有哪些变化?

一是重新规定了“原告”的资格:包括投诉举报者的原告资格;债权人的原告资格;非营利法人的原告主体资格;涉及业主共有利益的原告主体资格。

在行政诉讼被告方面,主要明确了以下几个方面的内容:

一是明确开发区管理机构及其职能部门的被告资格,今后开发区也好、创新区也好、高新区也好,只要是政府设立的“开发区”,你们自己做的事情自己担,不能不是一级政府为借口进行推脱了。

第二个就是明确了村委会和居委会的被告资格。这两个单位是距离我们民众最近的,日常生活也是和它们牵涉最多的,社区服务、医疗卫生、贫困救济、计划生育、小区治安、民事纠纷、宅基地建设、土地调整等都与居委会、村委会有关,以前它们以不是政府部门、只是一个居民、村民自治组织进行推脱,现在如果他们不作为或者乱作为,我们居民、村民也可以提起“行政诉讼”了。

居委会

三是规范行政机关负责人出庭应诉:1、适度扩大行政机关负责人的范围;2、明确应当出庭应诉的情形,促进行政机关负责人依法出庭应诉;3、明确行政机关负责人不出庭的说明义务;4、明确“行政机关工作人员”的含义,确保“告官见官”5、明确不出庭应诉的不利后果。

对于规范行政机关负责人出庭应诉问题,对于我们普通百姓来说,不能再告官不见官了,随便找个工作人员或者律师应诉。也不能以自己的工作比较繁忙,不出庭应诉了,不出庭应诉,应该承担行政和法律责任。


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